Вивчаючи динаміку створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) у великих містах України, усвідомлюєш, що найактивніші громадяни не в столиці, а в регіонах нашої країни. Прикладом цього є місто Рубіжне.

Робота зі створення об'єднань співвласників багатоквартирних житлових будинків (ОСББ) - це новий напрям роботи для міста. І сьогодні це невеличке місто обласного підпорядкування з населенням 62,2 тис. чол., яке розташоване на лівому березі річки Сіверський Донець в північно-західній частині Луганської області, вже напрацювало і має певний позитивний досвід такої роботи.

Розвиток цієї нової форми господарювання розпочався в місті Рубіжному в листопаді 2006 року зі створення першої організації співвласників житла "Наш Дом № 22". І вже сам факт існування цього об'єднання привернув до себе пильну увагу рубіжанської громадськості і справив настільки позитивне враження у населення, що у місті фактично був ініційований процес створення нових об'єднань співвласників.

На досвіді роботи першопрохідців і городяни, і місцева влада побачили переваги та реальний шлях виходу з кризи, яка склалася в житлово-комунальній сфері міста.

Але в роботі об'єднань з'являлися і проблемні питання, зокрема фінансування капітального ремонту будинків і закріплення земельних ділянок прибудинкових територій за ОСББ.

Реалізація цих питань знайшла відображення у прийнятих міською радою рішеннях і програмах, згідно з якими житлові будинки, де створено об'єднання, насамперед включаються до переліку на вибірковий капітальний ремонт, який фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету, передбачених Програмою реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста Рубіжне на період до 2010 року.

Так, у вересні 2007 року першій у місті організації співвласників житла за рахунок коштів місцевого бюджету був виконаний такий ремонт будинку на суму 50 тис.грн.

Саме активна практична участь міської влади у здійсненні капітального ремонту житлового будинку підштовхнула рубіжан до створення інших міських об'єднань співвласників.

У листопаді 2008 року ще у трьох будинках ОСББ за рахунок коштів місцевого бюджету було виконано капітальний ремонт на суму 329 тис. грн. Потім за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів встановлено загально будинкові прилади обліку води на суму 27,5 тис. грн.

А всі питання, пов'язані із землекористуванням, а саме безкоштовне оформлення і передача земельних ділянок прибудинкових територій ОСББ у їх власність, виконуються за рахунок коштів місцевого бюджету, передбачених Програмою розвитку земельних стосунків на території Рубіжанської міської ради на 2006-2008 р. р. та підтверджених у новій програмі на 2009-2010 р. р. Документація виконана на перші чотири об'єднання. Фінансові витрати місцевого бюджету для цього склали 5,8 тис.грн.

Треба відзначити, що саме в місті Рубіжному вперше в Україні було розроблено механізм закріплення земельних ділянок прибудинкових територій за об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків за рахунок коштів місцевого бюджету.

Продовжуючи розвиватися, міські об'єднання співвласників беруть участь у проектах міжнародних організацій. Так, в грудні 2007 року ОСББ "Наш Дом № 22" було визнано переможцем конкурсу міні-грантів у рамках проекту Фонду Євразія "Енергоефективність: місцеві партнерські ініціативи". За рахунок коштів цього проекту замінено вікна у квартирах на пластикові, а також встановлено автоматику контролю за освітленням в під'їздах будинку. Поступово в рамках проекту за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів проведено роботи на суму 25 тис. грн.: при цьому виконано заміну вікон у під'їздах на склопакети і встановлено загально будинковий прилад обліку теплової енергії. Та міські ОСББ не зупиняються на досягнутому. Як неприбуткові організації вони постійно перебувають у пошуку додаткових джерел фінансування: готують заявки на інші грантові підтримки.

Переконавшись у перспективності розвитку цього міського руху, місцевою владою для цієї роботи був визначений конкретний спеціаліст, який розробив документальні базові основи для розвитку об'єднань співвласників в місті та повністю здійснює координацію роботи з ОСББ. Процес цей безперервний: починається з первинного оформлення документації та подальшого надання практичної допомоги з кожного поточного питання, що виникають на шляху розвитку цієї нової форми господарювання.

У місті проводиться широка роз'яснювальна робота. Так, лише у 2008 році проведено 15 зборів з мешканцями будинків з питання створення ОСББ. На сторінках місцевих газет опубліковано 8 статей про діяльність міських об'єднань. Вийшло в ефір 9 передач на рубіжанському місцевому радіо. На офіційному сайті міської ради функціонує рубрика про ОСББ - "Об'єднання громадян".

Розроблена інформаційна карта процедури створення об'єднань співвласників з процесом дій відповідно до вимог системи управління якістю, яка розміщена на офіційному веб-сайті міськради.

Сьогодні в місті Рубіжному функціонують 10 об'єднань співвласників багатоквартирних будинків. Причому вони не тільки формально зареєстровані, але працюють і самостійно обслуговують десять багатоквартирних будинків загальною площею 16,4 тис. кв. м. Кожне ОСББ має печатку із своєю назвою, рахунок в банку, на який мешканці вносять плату на утримання свого будинку.

Досягти таких результатів вдалося завдяки твердій позиції рубіжанської міської влади на чолі з міським головою Анатолієм Бусєнковим, який побачив перспективність цього міського руху і всебічно сприяє розвиткові об'єднань.

Певна річ, не все проходило легко, і в процесі утворення і роботи рубіжанських об'єднань виникало немало проблемних питань, але завдяки створенню ОСББ покращується технічний стан будинків та інженерних комунікацій, ефективно і раціонально використовуються основні та оборотні кошти, контролюються ціни та тарифи, проводиться вибір постачальників послуг, а головне - покращується якість житлово-комунальних послуг та зростає рівень довіри людей до міської влади. Сьогодні створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків - це вже необхідний і закономірний етап у розвитку нового напряму мислення територіальної громади міста Рубіжного.

Управління регіональної політики