Позавчера председатель областного совета Владимир Пристюк провел первую (в новом для него статусе) пресс-конференцию.
Начиная диалог с журналистами, Владимир Николаевич отметил: ему не нужно время на «раскачку», чтобы разобраться с теми задачами, которые ставятся перед областным советом, потому что все проблемы в той или иной степени он курировал, работая сначала заместителем, а затем первым заместителем председателя облсовета.
А главной темой пресс-конференции стали те инициативы и намерения, которые намечены к реализации новым руководством области.
— Мы будем работать на повышение авторитета облсовета, а он напрямую зависит от конкретных результатов работы, — уверен Владимир Пристюк. — За время работы действующего состава областного совета было принято более сорока региональных программ. Специалистам уже поставлена задача — проанализировать их эффективность, ход выполнения, с тем чтобы мы могли четко понять: что продолжать, что необходимо корректировать, а от чего следует отказаться. Скорее всего осенью состоятся выборы в органы местной власти. И я для себя определил: к тому времени должен буду отчитаться перед земляками о том, что сделал, чем занимался облсовет.
Зачем региону пилотные проекты?
Говоря о приоритетах областного бюджета, который будет принят, как только народные депутаты утвердят закон о госбюджете (предположительно, это произойдет в середине апреля), председатель областного совета назвал следующий перечень проблем: создание новых рабочих мест, ремонт дорог и дальнейшее совершенствование инфраструктуры, решение экологических проблем.
Кроме того, Владимир Пристюк сообщил, что он вместе с председателем облгос-администрации Валерием Голенко собирается в Киев — убеждать руководство страны в готовности Луганской области идти на эксперименты и опробовать ряд пилотных проектов.
— Сегодняшняя ситуация требует нестандартных решений, — убежден Владимир Пристюк. — И у нас такие есть! Одним из главных показателей работы областной власти должна стать сумма инвестиций, привлеченных в экономику региона, скорость, с какой «промышленная машина» Луганщины станет набирать обороты. Но есть проблема — инвестор. Если он захочет вложить свои деньги, то обязательно задаст вопрос: кто будет реализовывать его проекты? К сожалению, вузы сегодня зачастую штампуют представителей никому не нужных специальностей, а систему профессионально-технического образования мы практически потеряли — работать некому. У Министерства образования и науки нет денег не то что на развитие ПТУ, но и на их элементарное содержание. Поэтому я, например, выйду с предложением переподчинить профтехучилища службе занятости, у которой есть и финансы, и информация с рынка труда — о перспективных и необходимых промышленному комплексу профессиях и количестве специалистов.
Следующий шаг, прогнозирует Владимир Пристюк, создать на базе этих училищ учебные центры, привязав их к конкретным нынешним и перспективным профессиям и предприятиям, понимающим, что основа их прочности — человек, работник. В последующем — привязать эти ПТУ к конкретной промышленности и передать их на баланс предприятий, заинтересованных в выпускниках этих училищ.
В качестве примера Владимир Пристюк привел «Лугансктепловоз»:
— Если раньше этот завод самостоятельно содержал свои ПТУ, то сегодня для «Лугансктепловоза» это проблема. Следовательно, мы должны помочь предприятию: заключить договора, отработать производственный процесс между учебным заведением и предприятием, — отметил Владимир Пристюк.
Конечной же целью председатель областного совета определил налаживание такой системы работы хозяйственного комплекса нашего региона, чтоб Луганщина стала самодостаточной территорией:
— Чтоб нас не попрекали дотациями, не называли «депрессивными». И, главное, область потенциально способна самостоятельно себя обеспечивать!
Еще один пилотный проект Луганщина намерена инициировать в жилищно-коммунальной сфере. В частности, по словам председателя облсовета, необходимо разобраться, почему не только в нашей области, но и по всей Украине не нашли широкой поддержки населения ОСМД (общества совладельцев многоквартирных домов).
— Мы хотим предложить Кабмину, в частности, вице-премьеру по вопросам региональной политики Виктору Тихонову и министру по вопросам ЖКХ Александру Попову, разобраться на примере Луганской области — почему не идет ОСМД? Из-за бюрократических проволочек и дурости чиновников? Из-за несовершенства законодательства? Или из-за отсутствия финансирования?
Как заметил Владимир Пристюк, есть ряд задумок и по другим направлениям. Главное — правильно их сформулировать, дать собственные предложения. И ехать в Киев, добиваться, чтобы им дали статус пилотных проектов. Почему именно пилотных? Потому что, с одной стороны, по словам председателя облсовета, это подразумевает участие в проекте Кабинета Министров, что автоматически обеспечивает паритетную ответственность правительства и региона за его реализацию. А с другой стороны, получив опыт и устранив ошибки, позволяет закрепить этот эксперимент юридически — в виде закона, который может быть интересен другим регионам страны.
К числу экономических приоритетов председатель областного совета отнес и создание еврорегиона «Донбасс», процесс формирования которого он намерен курировать лично:
— Я обязан сделать все, чтобы понятие «еврорегион» было не на словах, а на конкретном деле. Еврорегион — это та структура, которая позволяет учитывать международный опыт, значительно изменить ситуацию в приграничных территориях, создать соответствующий климат, в котором есть место и для местных органов власти и, естественно, для бизнеса, — добавил Владимир Пристюк. При этом он подчеркнул, что предпочтительнее начинать строить отношения с соседями на базе взаимного экономического интереса, и только потом «можно будет и фестивали проводить, и хороводы водить».
Коммунальная собственность:
энергосбережение и эффективность
В планах нового руководителя — разобраться с объектами областной коммунальной собственности: их много, но они используются неэффективно. По мнению Владимира Пристюка, исправить ситуацию можно привлекая в сферу коммунального хозяйства частный капитал. Хотя у этого процесса — много препятствий, прежде всего законодательного свойства.
Кроме того, считает глава облсовета, необходимо «поставить точку» в таких понятиях, как тариф, субвенция, тарифная разница. Владимир Пристюк признает: да, сегодня цена воды в Луганской области — самая высокая в Украине. Но это не вина, а беда региона, который не имеет такого мощного питьевого источника, как Днепр для Киева. В результате — чем сложнее путь воды к потребителю, тем она дороже. Это экономическая объективность. Но если законами и Конституцией государство декларирует социальное равенство для всех граждан страны, то, по мнению председателя областного совета, и цены на такие социально значимые продукты, как электроэнергия, газ, вода, так же, как и тарифные сетки для расчета заработной платы, должны быть едины для граждан всей страны.
При этом Владимир Пристюк считает необходимым вплотную заняться энергосбережением, ибо в коммунальных учреждениях Луганщины этот вопрос, по его словам, «стоит катастрофически остро». Председатель областного совета убежден: область значительно отстала в вопросе энергосбережения, и сегодня «у нас идет в разы лишнее потребление газа и электроэнергии».
Владимир Пристюк сообщил: в облсовете уже создана рабочая группа, которая занимается вопросами энергосбережения. К работе в этом направлении приступили еще в прошлом году. Тогда начали с малого — заменили в бюджетных организациях окна и двери. В результате при том же расходе энергоносителя температура повысилась в помещениях от 3 до 6 градусов.
Также в облсовете планируют изменить функции коммунального предприятия «Облтепло», обязав его не только снабжать теплом коммунальные предприятия, но и внедрять новые энергосберегающие технологии. Причем, как отметил Владимир Пристюк, только там, где это экономически оправданно. Кроме того, председатель областного совета считает необходимым начать внедрять в области новые технологии по использованию энергии ветра, солнца — вполне доступные, по его мнению, для региона альтернативные источники.
О бизнесе малом замолвите слово
По мнению Владимира Пристюка, «ежедневной отеческой заботы» требует и малый бизнес. Ведь предпринимательство – тот сектор, который во многом определяет темпы экономического роста территории, обеспечивает самозанятость населения, не в последнюю очередь определяет структуру и качество валового национального продукта.
По словам председателя облсовета, задача региональной власти — стимулировать желание граждан заниматься малым бизнесом, создавать благоприятные условия, побуждать людей к тому, чтобы они работали на себя и рассчитывали тоже на себя.
В качестве одного из перспективных направлений деятельности Владимир Николаевич привел развитие овощеводства:
— Население области нуждается в продуктах, у нас есть все условия для выращивания овощей, но нет хранилищ, инфраструктуры, вот и вынуждены ввозить. А ведь в цене некоторых продуктов, что продаются в наших магазинах, больше 50 процентов составляет стоимость бензина… Можем удешевить.
Глава облсовета рассказал о том, что он уже провел ряд встреч с руководителями сельских районов области, дав им поручение — создавать инфраструктуру, чтобы наладить производство и привлечь серьезные компании, которые будут покупать у нас овощи.
Говоря о взаимодействии с бизнес-структурами, Владимир Пристюк особо подчеркнул: дав возможность предпринимателям встать на ноги, власть затем должна продолжить с ними диалог и добиться от бизнеса того, что он возьмет на себя определенную социальную нагрузку.
Концессия: что дальше?
Особая тема — «Лугансквода». К сожалению, российская компания, которая бралась выполнить здесь серьезную инвестиционную программу, со своими обязательствами не справляется. Вместо задекларированных на истекший год 150 миллионов гривень инвестиций в проект вложено лишь 17 миллионов.
— Это значит, что у областного совета есть право, возможность и основания приостановить договор о концессии и вернуть все имущество на баланс областного коммунального предприятия «Лугансквода», — отметил Владимир Пристюк. — Но это не ответ на вопрос, не решение проблемы.
По его словам, представители компании «Росводоканал» в ближайшее время планируют встретиться с Президентом и Премьер-министром Украины, чтобы обсудить возможность дальнейшей работы концессионера «Луганскводы» в нашей стране. То, что «Росоводоканал» способен успешно вести бизнес в этой сфере, подтверждает его российский опыт: восемь арендованных нашими партнерами водоканалов в разных областях РФ работают, по словам Владимира Пристюка, прибыльно и сверхприбыльно. Добиться успеха на Луганщине им не удалось, по мнению экспертов, из-за несовершенства законодательной базы и откровенного неприятия со стороны бывшего руководства страны.
— В любом случае мы вынесем вопрос о выполнении концессионного договора на ближайшую сессию, которая будет «привязана к бюджету» и ориентировочно состоится в двадцатых числах апреля, — сообщил Владимир Пристюк, отметив, что уже подготовил проект решения по этому вопросу.
— Нам не хотелось бы расставаться с серьезными партнерами. Но и слушать разговоры о том, что они думают, как вводить инвестиции и почему инвестиции не вкладывают, мы тоже не собираемся, — подчеркнул Владимир Пристюк.
В случае если концессионный договор все же расторгнут, глава облсовета планирует вместе с председателем облгосадминистрации Валерием Голенко обратиться к Президенту Виктору Януковичу и Премьеру Николаю Азарову с просьбой возобновить действие постановления Кабинета Министров, принятого еще в 2004 году, о реализации государственной программы реконструкции и развития водопроводно-канализационного хозяйства Луганской области.
Отвечая на вопрос, не сожалеет ли он о том, что был активным сторонником идеи передачи «Луганскводы» в концессию, председатель облсовета сказал:
— Нет, не жалею. У нас тогда просто не было другого выхода. Государство отказывалось нам помогать, в то время как некоторые территории сутками не получали воду, а само предприятие ежемесячно на миллионы гривень наращивало долги за электроэнергию. Более того — концессионеру многое удалось: они привели в порядок все водное хозяйство, создали его гидравлическую модель, разработали оптимальную схему работы. Другое дело, что все сэкономленное в прошлом году, например, «съело» повышение цен на электроэнергию. Кроме того, наши партнеры просто не видели методики, по которой они смогут возвращать свои инвестиции. А работать убыточно — не в интересах бизнеса…
Ирина Ефанова, "Наша газета"
|
Категории каталога
Подписаться
